Экологический паспорт

Природа и экология Яковлевского района
Экологический паспорт
| АДМИНИСТРАЦИЯ ЯКОВЛЕВСКОГО РАЙОНА |
БЕЛГОРОДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И
ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ МПР РОССИИ
ПО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ИНСПЕКЦИЯ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ПАСПОРТ ЯКОВЛЕВСКОГО РАЙОНА
(пилотный вариант) БЕЛГОРОД - 2004

ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ПАСПОРТ ЯКОВЛЕВСКОГО РАЙОНА

Руководитель авторской группы - академик Международной академии наук экологии и безопасности жизнедеятельности, профессор Белгородского госуниверситета Лисецкий Ф.Н.

Авторский коллектив: бакалавр экологии Глазунов Е.Г., канд. геогр. н. Голеусов П.В., канд. биол. н. Новых Л.Л., Пашков B . C ., канд. геогр. н. Соловьев А.Б., канд. мед. н. Сучалкин Б.Н., канд. техн. н. Терентьев М.В., канд. геогр. н. Чугунова Н.В., Боровлев А.Э., Марцинев-ская Л.В., Китов М.В., Чепелев О.А.

В брошюре кратко изложены результаты разработки пилотного проекта «Экологического паспорта Яковлевского района». Структура итогового варианта экологического паспорта, разрабатываемого в 2004 г. учеными Белгородского госуниверситета, представлена в приложении.

1. Географическое положение, территория

Яковлевский район расположен в центре западной части Белгородской области, в пределах лесостепной ландшафтной зоны и занимает водоразделы и склоны речных долин верховий Ворсклы и Северского Донца. Граничит с Ракитянским, Борисовским, Белгородским, Корочанским, Прохоровским и Ивнянским районами.

Территория района относится к Центральному (Осколо-Северскодонецкому) природно-территориальному комплексу, который характеризуется доминированием плакорного и приречного типов местности западных отрогов Среднерусской возвышенности с преобладающими высотами 200-250 м. По диагонали Яковлевский район рассекается, практически на две половины, верхней частью долины р. Ворскла.

Яковлевский район образован 12 января 1965 года по Указу Президиума Верховного Совета РСФСР. Он включает в себя 17 городских, поселковых и сельских администраций, 86 населенных пунктов, в том числе 1 город, 2 поселка городского типа. Центр района - город Строитель. Статус города районного значения был получен постановлением внеочередной тридцать седьмой сессии Белгородской областной Думы 15 декабря 2000 г. Площадь территории района составляет 1089,8 кв. км.

От центра района - города Строитель - до Белгорода 22 км. Район пересекают две автомагистрали государственного значения и две железнодорожные магистрали. Население района (в 86 населенных пунктах) на 1 января 2004 года составило 52518 человек, в основном русские. Сельское население составляет 23082 человек, городское - 29436 человек. Общая площадь земель - 108977 га, сельскохозяйственных угодий - 86104 га, в т. ч. пашни 58015 га. Земель под лесами 8790 га (лесистость - 7,7 %). Садовых участков насчитывается 28880 с общей площадью 2358 га. Площадь водных объектов составляет 1485 га. Под индивидуальное строительство выделено 1722 участка с общей площадью 278 га. Парков и скверов - 15 га.

В настоящее время район представляет собой административную единицу с развитым производством, перерабатывающей промышленностью, многопрофильной инфраструктурой, богатым историко-культурным наследием.

2. Компоненты природной среды, ресурсный потенциал и экологическая обстановка

Территория Яковлевского района имеет значительный природно-ресурсный потенциал и благоприятные условия для его реализации. Район богат плодородными черноземными почвами, имеет оптимальные агроклиматические условия. Значительны запасы полезных ископаемых: железных руд, бокситов, глин для производства кирпича, песков, мела, опок, подземных вод.

Минерально-сырьевые ресурсы

Особое место в современной жизни Яковлевского района занимает Яковлевский рудник. В 1953 году партией треста "Курскгеология" были открыты месторождения Яковлевское и Гостищевское с громадными запасами богатых железных руд высокого качества. Это положило начало разработке новых направлений в освоении природных богатств КМА. И пионером освоения стал Яковлевский рудник. В отечественной и зарубежной практике не было аналогов строительству рудника в весьма сложных горно-технических и гидрогеологических условиях. В период 1954-58 гг. на нем проводились поисковые работы, были пробурены 264 скважины общей протяженностью 100 км. Гидрогеологические условия залегания руды очень сложны, так как высока водоносность горизонтов, перекрывающих рудное тело. Подземные технологии глубокого водопонижения и замораживания пород на большие глубины были использованы при осушении Яковлевского месторождения и проходке стволов. При сооружении шахтных стволов применяют способы замораживания горных пород жидким азотом.

Запасы этого месторождения велики, руды здесь в 15 раз больше, чем в Криворожском бассейне Украины. В настоящее время запасы месторождения (площадь - 82,4 кв. км, глубина залегания - 530 м) оцениваются в 9,6 млрд. т руды, содержащей до 70 % железа. В 1997 г. на поверхность была поднята первая тонна яковлевской руды.

Кроме железных руд и добываемых попутно уже сегодня гранитов, на месторождении возможна добыча бокситов и железо-алюминеевого сырья, а также извлечение германия, галлия, скандия, ванадия, бора, лития и других редких элементов.

Объекты рудодобывающего комплекса уже полностью готовы к работе. В 2005 году Яковлевский рудник выйдет на проектную мощность 500 тысяч тонн руды в год. Планируется, что к 2008 году предприятие выйдет на полную проектную мощность - 3 миллиона тонн руды в год.

Экологическое состояние поверхностных вод

На территории Яковлевского района протекают две основные трансграничные реки: Северский Донец (бассейн Дона) с притоками Липовый и Саженский Донец, Ворскла (бассейн Днепра) с притоком Ворсклец и Пенка, впадающая в Псел.

В районе создано 28 прудов и водохранилищ общим объёмом 24,12 млн. м 3, при общей площади зеркала воды 1125 га.

Ворскла протекает по Белгородской области и территории Украины. Длина реки до места впадения её в р. Днепр 464 км, в пределах Белгородчи-ны - 118 км. Площадь бассейна составляет 14700 км 2, из которых на территорию России приходится 1980 км 2. Река протекает через Яковлевский, Борисовский и Грайворонский районы РФ. В пределах Яковлевского района длина реки достигает около 40 км.

В пределах района основными загрязнителями реки являются промышленные и сельскохозяйственные предприятия, коммунальные службы двух поселков. Ежегодно в Ворсклу сбрасывается свыше 1,6 млн. куб. м недостаточно очищенных сточных вод.

На российскую часть водосбора Ворсклы приходится лишь 13,5 % общей площади и 8 % годового стока реки в устье, но именно верховье реки во многом определяет экологическую обстановку на всем её протяжении. Связано это с завершением эксплуатационной разведки 1-й очереди отработки одного из богатейших в мире железорудных месторождений - Яковлевского. С началом промышленной добычи следует ожидать значительного усложнения экологической обстановки.

Мощная осадочная толща (490-550 м), перекрывающая область орудене-ния, характеризуется сложными гидрогеологическими условиями - наличием семи водоносных горизонтов. При осушении месторождения необходимо обеспечить откачку дренажных и шахтных вод. Водоотлив на Яковлевском руднике является одним из основных факторов нарушения режима подземных вод в бассейне р. Северский Донец. Хотя депрессионная воронка на турон-маастрихтский и альб-сеноманский водоносные горизонты по площади относительно незначительна из-за влияния речного стока и инфильтрации в пределах пойм и речных террас, нарушение гидродинамического режима является одним из непосредственных факторов, обусловливающих ухудшение качества подземных вод.

Усредненный в Государственном водном кадастре период наблюдений (1930-1975 гг.) давал оценку среднего годового расхода воды р. Ворскла у с. Козинка (граница РФ и Украины) - 5,28 м 3/с (от 2,05 до 9,27 м /с). За последние 52 года увеличилась как водность реки, так и размах колеблющихся величин расходов. Это объясняется не только климатическими особенностями указанного периода, но и антропогенным воздействием.

В настоящее время объем загрязненных сточных (дренажных и шахтных) вод Яковлевского рудника составляет 3 млн. м 3 в год.

Центром Госсанэпиднадзора в Яковлевском районе ведутся регулярные мониторинговые исследования воды из реки Ворсклы на 10 створах. По данным Центра ГСЭН и кафедр геоэкологии и неорганической химии Белгородского госуниверситета, установлено, что качество воды для правого и левого истоков Ворсклы и в месте их слияния (у с. Покровка Яковлевского р-на) отвечает норме: речная вода здесь прозрачная, бесцветная, с рН от 7,0 до 7,8, карбонатной жесткостью 5,77-6,23 ммоль-экв/л, содержанием фтора от 0,65 до 0,82 мг/л и отсутствием железа. Установлено, что практически по всему комплексу показателей, нормируемых для вод хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования, включая степень минерализации и содержание микрокомпонентов, вода в истоке Ворсклы соответствует требованиям ГОСТ 2874-82.

В то же время в пробах, взятых в Крапивенском водохранилище и в месте сброса дренажных вод Филиала "Яковлевский рудник" ООО «Металл-групп», отмечается повышенное содержание фтора (в виде фторид-иона).

Полученные данные хорошо коррелируют с результатами анализа проб воды из пруда-накопителя дренажных вод Яковлевского рудника, где концентрация фтора, хлоридов, сульфатов и трехвалентного железа достигает порядка двух-трех единиц ПДК. Такие микрокомпоненты, как медь, хром, титан, алюминий, цинк, свинец, кадмий и мышьяк в водах р. Ворскла не обнаружены. По степени жесткости воду р. Ворскла следует отнести к умеренно-жесткой.

В створе пгт. Яковлево (8 км от истока Ворсклы) природный расход воды в среднем составляет 0,23 (0,09*0,43) м 3/с. При освоении Яковлевского железорудного месторождения объем откачиваемых из водопонижающих скважин дренажных и рудничных вод, сбрасываемых в реку, колеблется в пределах 0,18-0,23 м 3/с. Предварительные исследования дренажных вод в Рязановском пруду и Крапивенском водохранилище на реке Ворскла, показали, что в их химическом составе стабильным загрязняющим компонентом является фтор. Его концентрация изменяется от 4,6 мг/л до 6-8,3 мг/л, что значительно превышает ПДК (1,5 мг/л), устанавливаемое для вод хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования. Таким образом, при оценке влияния сброса дренажных и рудничных вод на качество воды р. Ворскла следует прежде всего сосредоточить усилия на мониторинге стабильных загрязняющих компонентов, таких как фтор, бор, бром, марганец, титан, фосфор, хлориды, сульфаты, взвешенные вещества.

Ниже по течению реки основными загрязнителями Ворсклы являются промышленные предприятия и коммунальные службы поселков.

К настоящему времени в соответствии с поручением губернатора Белгородской области подготовлен план мероприятий по оздоровлению бассейна реки Ворсклы, который рассмотрен и утвержден на заседании правительства администрации Белгородской области 21.10.2003 г.

Регистрируемыми в районе двадцатью двумя водопользователями забрано и получено воды из поверхностных природных водных объектов 9,94 млн. м , из подземных - 7,45 млн. м . Водопользователями района использовано 14 млн. м 3 свежей воды (3,8 % от всего водозабора Белгородской области), что значительно меньше среднеобластной «квоты». На долю Яковлевского района приходится 5,5 % сброса сточных, транзитных и других вод области, однако из них в поверхностные водные объекты поступает количество, которое составляет 26 % загрязненных сточных вод области. Это свидетельствует о необходимости более широкого применения технологий оборотного и повторно-последовательного водоснабжения.

Общий годовой сброс загрязняющих веществ со сточными водами составляет 1,6 млн. м 3. В последние годы экстремально высоких загрязнений и аварийных сбросов в водные объекты, а так же массовой гибели рыб, по причине техногенного воздействия не отмечалось. По данным ФГУ ЦГСЭН по Яколевскому району из 219 источников нецентрализованного водоснабжения (колодцы и каптажи родников) 50 источников, или 25 % не отвечают санитарным нормам. В местах отдыха населения удельный вес проб воды, не отвечающей по санитарно-химическим показателям гигиеническим нормати-

вам, составляет 26,9 % и по микробиологическим показатели в норме, при среднеобластных значениях - 20,5 и 9,3%, соответственно. За последние 3 года произошло снижение загрязнения на 3 %.

Актуальным является строительство станций обезжелезивания. В ряду нескольких районов области особенно нуждается в организации обезжелезивания воды Яковлевский район.

Основные загрязнители поверхностных водоемов (данные Специнспекции аналитического контроля ГУПР): ЗАО «Томмясо», МУУП «Яковлевский районный водоканал», г. Строитель. Очистные сооружения не обеспечивают требуемых норм. Содержание загрязняющих веществ в сбросах превышают установленные нормы ПДС (предельно допустимые сбросы) по взвешенным веществам в 1,96 раза, по биохимическому поглощению кислорода (БПК5) в 2,5 раза (рис. 1).

Рис. 1. Сброс загрязняющих веществ со сточными водами

Экологическая характеристика земельных ресурсов

В настоящее время земельный фонд района составляет 110 тыс. га и подразделяется на сельскохозяйственные земли, на долю которых приходится 83,6 % от общей площади района и земли несельскохозяйственного назначения (леса, болота, поверхностные воды, селитебные территории и т.д.). В пределах агроландшафтов преобладают пахотные земли, составляющие 64 % от площади сельскохозяйственных угодий. Современная структура землепользования представлена на диаграмме (рис. 2). При этом в структуре посевных площадей преобладают зерновые и зернобобовые культуры, на долю которых приходится более 44 %. Следует отметить, что за последние десятилетия существенно уменьшилась доля пропашных культур и увеличилась посевная площадь однолетних и многолетних трав, обладающих высоким почвозащитным эффектом: они занимают 23 % общей посевной площади, тогда как в 1991 г. на их долю приходилось 17 %. Все это позитивно сказалось на увеличении почвозащитной эффективности современных севооборотов, которая составляет 62 % (в 1991 г. она составляла 53 %). Такой показатель близок к экологическим нормам, предъявляемым к севооборотам, внедряемых в условиях Белгородской области.

С учетом региональных и хозяйственных различий территории следует увеличить общую долю лесных насаждений. Современная лесистость (включая защитные насаждения в агроландшафте) составляет 10 %, тогда как специалисты рекомендуют ее оптимальный уровень для условий лесостепи не менее 15 %.

Рис. 2. Распределение земельного фонда Яковлевского района по угодьям

Почвенно-климатические условия позволяют успешно выращивать зерновые, технические и кормовые культуры, вести садоводство и огородничество.

Территория Яковлевского административного района расположена в пределах Украинской лесостепной провинции оподзоленных, выщелоченных и типичных черноземов и серых лесных почв. Разнообразие природных условий: расчленённый рельеф, различные микроклиматические условия и типы растительности разноориентированных склонов, привели к формированию сложного почвенного покрова, образованного почвами различных генетических типов. Особенностью почвенного покрова района является значительное влияние на формирование почв лесной растительности (среднерусских дубрав), широко распространенной здесь до начала освоения (ХУП в.). Поэтому в структуре почвенного покрова, наряду с преобладающими черноземами типичными и выщелоченными, значительное участие принимают опод-золенные черноземы и серые лесные почвы. Большое распространение имеет комплекс балочных почв Черноземы занимают преимущественно водораздельные пространства, а серые лесные почвы приурочены к нагорным берегам рек и приводораздельным склонам. Среди черноземов преобладают мощные и среднемощные (мощность гумусовых горизонтов 75-90 см) мало-гумусные виды (4,5-5,5 % гумуса в пахотном слое). По гранулометрическому составу почвы преимущественно тяжелосуглинистые и легкоглинистые, лишь в поймах рек и на террасах - супесчаные и песчаные. В поймах рек распространены пойменные луговые и поименно-лесные почвы, а на их террасах - черноземно-луговые и лугово-черноземные почвы.

Наибольшую ценность для сельского хозяйства Яковлевского района представляют черноземы, на которых сосредоточено более 90 % обрабатываемых угодий. Близки к черноземам по плодородию, а значит и по хозяйственной и экологической значимости, серые и темно-серые лесные почвы. Они также обладают благоприятными свойствами для выращивания различных сельскохозяйственных культур: озимых и яровых зерновых и зернобобовых, сахарной свеклы т.д. В поймах крупных рек в условиях периодически избыточного увлажнения сформировались луговые почвы разной степени оголения с достаточно высоким плодородием. Как правило, они используются в хозяйствах под пастбища и сенокосы, однако имеют благоприятные свойства для развития овощеводства.

Агрохимическая характеристика почв района представлена на диаграммах (рис. 3). Средневзвешенное содержание гумуса в почвах составляет 4,7 %, значение кислотности почв (рН) - 5,5. Средневзвешенное содержание подвижных форм фосфора и калия составляет соответственно 144 и 142 мг/кг почвы. Таким образом, почвы района имеют достаточно благоприятные агрохимические показатели, превосходя по этим показателям, например, почвы Борисовского и Грайворонского районов, но уступая почвам Белгородского района. Одной из существенных проблем является широкое распространение кислых почв - 53,7 %, в то время как в среднем по области этот показатель составляет 34,3 %. Но при правильной агротехнике и проведении соответствующих мелиоративных мероприятий (известкования) влияние этого фактора может быть снижено.

Важным агроэкологическим показателем почв является степень химического загрязнения почв. В отношении качества сельскохозяйственной продукции особенно важны такие показатели, как содержание в почвах остаточных количеств пестицидов, тяжелых металлов (кадмий, свинец), радионуклидов (цезий-13 7, стронций-90). Что касается пестицидной нагрузки на почвы Яковлевского района, то она выше среднеобластного уровня (рис, 4). В период с 1994 г. по 2000 г. использование пестицидов в целом снижалось, но в последние годы наметилась тенденция роста пестицидной нагрузки. Проведенное в 1999 г. обследование территории района на содержание остаточных количеств пестицидов показало наличие на 10 % обследованной площади ( 13,5 га) загрязнения гербицидом трефланом. Весной и осенью 2000 г. было проведено обследование на остаточные концентрации хлорорганических пестицидов. Во всех пробах концентрации находились в пределах 0-0,4 ПДК суммарного ДДТ.
Рис .4. Динамика использования пестицидов
Проведенное в 1998 г. обследование 53 % территории района на содержание в почвах пашни тяжелых металлов (медь, цинк, кадмий, свинец) показало превышение ПДК по цинку на площади 27 га, по кадмию - на площади 801 га. В 1999 г. были обследованы все хозяйства района и определены средневзвешенные концентрации тяжелых металлов в почве, На рис. 5-8 показано распределение содержания кадмия и свинца в глинистых пахотных почвах с различной реакцией почвенного раствора Необходимость такой дифференциации обусловлена с большей подвижностью тяжелых металлов в кислой среде (при рН <5).
Рис. 5. Содержание кадмия (мг/кг) в глинистых пахотных почвах (рН<5,5) | Рис. 6. Содержание кадмия (мг/кг) в глинистых пахотных почвах (рН>5,5)
Рис. 7. Содержание свинца (мг/кг) в глинистых пахотных почвах (рН<5,5) | Рис. 8. Содержание свинца (мг/кг) в глинистых пахотных почвах (рН>5,5)

Учитывая, что ориентировочно допустимые концентрации (ОДК) для наиболее опасных тяжелых металлов - кадмия и свинца составляют соответственно 2,0 и 130 мг/кг, территория района имеет довольно низкий уровень загрязнения. Однако имеется тенденция накопления тяжелых металлов в хозяйствах западной и центральной частей района.

Обследование на содержание радионуклидов (цезий-137, стронций-90) проводилось в 1997 г. на территории двух хозяйств (АО «1 Мая» и АО «Заря коммунизма»). Активность радионуклидов составила соответственно по 137 Cs 44,39 и 38,01 Бк/кг, а по '" Sr - 5,6 и 4,7 Бк/кг. Эти значения оказались более низкими, чем в хозяйствах соседних обследованных районов.

Эрозионная трансформация почвенного покрова в Яковлевском р-не близка к среднеобластной (табл. 1), которая, как известно, отличается в Центральном Черноземье максимальной степенью деградации. Земли района на 50 % площадей эродированны, большая часть из которых приходится на слабосмытые почвы. Для стабилизации экологического состояния почв недостаточно введения почвозащитных севооборотов, следует внедрять целостную систему почвоводооохранного обустройства территории агроландшафта и смежных земель.

Таблица 1. Распространение эродированных почв

Регион | Категории эродированности почв
несмытые | слабосмытые | среднесмытые | сильносмытые
Яковлевский район | 49,4 | 35,3 | 10,2 | 4,8
Белгородская область | 46,4 | 34,6 | 12,6 | 5,6

Уже несколько лет в районе проводится необходимый комплекс работ по внедрению почвоводоохранных ландшафтных систем земледелия. В ноябре 1990 г. постановлением совместного заседания президиума АН СССР и ВАСХНИЛ ОПХ «Белгородское» (центральная усадьба - пос. Северный) признано типичным в почвенно-климатическом отношении для условий ЦЧЗ и определено как эталонное по разработке проекта ландшафтной системы земледелия на контурно-мелиоративной основе. Так как ОПХ «Белгородское» расположено на границе Белгородского и Яковлевского районов, его опыт вполне применим для агроландшафтов этого агроэкологического района.

Загрязнение воздушного бассейна

В настоящее время в районе насчитывается 10 крупных промышленных предприятий, более 9,6 тысяч автомототранспортных средств, являющихся основными стационарными и передвижными источниками загрязнения окружающей среды. Общие объемы выбросов составляют 10,92 тыс. тонн в год, что, безусловно, негативным образом сказывается на здоровье человека. При этом, как и во многих регионах России, так и в Яковлевском районе, основным источником негативного воздействия на окружающую среду является автотранспорт, на долю которого приходится 96 % от общего объема выбросов района.

Для снижения неблагоприятного воздействия автотранспорта ежегодно проводится экологическая операция «Чистый воздух», стали практиковаться Дни без автомобиля, проводятся плановые контрольные рейды, в которых задействуются работники ГУПР, ГИБДД, транспортной инспекции, специалисты центров Госсанэпиднадзора, гидрометеорологии и представители общественности.

Сегодня реальная забота о повышении качества жизни и экологической безопасности населения являются неизменным курсом работы всех структур власти администрации Яковлевского района.

Следует отметить, что выбросы вредных веществ от стационарных источников предприятий района (ЗАО «Томмолоко», ЗАО «Томмясо», ОАО «Домстрой ЖБИ-3» и др.) незначительны и за период 2001-2003 гг. практически стабильны и изменяются лишь в незначительных пределах от 484 до 618 тонн, что составляет 0,64 % от общего уровня по области (табл. 2). При этом индекс загрязнения атмосферы характеризуется как низкий, количество выбросов на душу населения не превышает 22,4 кг, что в 2,9 раза ниже средних значений по области.

Основной вклад в загрязнение атмосферы района привносит пыль -39,5 % или 244 т и углерода оксид - 28,8 % или 178 т, при этом удельный вес последних в ухудшении качества воздушного бассейна области весьма незначительны и составляют 0,95 и 0,43 %, соответственно.

Таблица 2 Динамика выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников

Год наблюдения | К-во пред приятий, ед. | Разрешенный выброс, тыс. т | Фактический выброс загрязняющих веществ | К-во выбросов, кг/чел | Индекс загрязнения атмосферы, (ИЗА)

Всего, тыс. т | в том числе по ингредиентам:

пыль, тыс. т | газообразные, тыс. т

диоксид серы SO 2 | оксиды азота NOx | СО-оксид углерода
2001 | 3 | 1,113 | 0,484 | 0,196 | 0,009 | 0,037 | 0,131 | 21,2 | Низкий
2002 | 4 | 1,125 | 0,557 | 0,202 | 0,009 | 0,050 | 0,166 | 21,4 | Низкий
2003 | 6 | 1,175 | 0,618 | 0,244 | 0,011 | 0,053 | 0,178 | 22,4 | Низкий
Ср. по обл. за 2003 г. | 180 | 154,300 | 97,700 | 25,700 | 8,200 | 13,100 | 41,300 | 64,6 | Низкий

Крайне низкие значения имеют и удельные выбросы как предприятий, так и отдельных стационарных источников которые в 3,3-6,4 раза ниже средних по Белгородской области.

Это стало возможным в результате повседневной работы по решению задачи снижения негативного воздействия производств на окружающую среду. И здесь все шире используются такие методы, как обустройство санитарных зон предприятий, использование в быту и производстве более «чистого» топлива, сокращение неорганизованных выбросов, обеспечение условий эффективной очистки и обезвреживания вредных веществ из отходящих газов, постоянный контроль за герметичностью газоходных систем и агрегатов, местам перегрузки пылящих материалов, неукоснительное соблюдение установленного технологического регламента, усиления контроля за работой контрольно-измерительных приборов и автоматических систем управления технологическими процессами. Как правило эти мероприятия носят организационно-технический характер не требуют каких-либо значительных затрат и не приводят к снижению производственной мощности предприятия, но, как свидетельствует опыт, обеспечивают реальное снижение выбросов загрязняющих веществ, как минимум на 15-20%.

Газопылеулавливающее оборудование на основных предприятиях города и района работает эффективно (табл. 3). Установленные нормативы по ПДВ соблюдаются. В среднем за год улавливается от 1500 до 1900 тонн загрязняющих веществ из которых 98,9 и даже 100% (данные 2002 г.) утилизируется и не привносят загрязнение в окружающую природную среду.

В результате планомерной реализации изложенных выше мер, за период 2001-2003 гг. основных загрязнителей атмосферы по Яковлевскому району и хозяйствующих субъектов, нарушающих установленные нормы по выбросам загрязняющих веществ в атмосферу, не выявлено (данные Специнспекции аналитического контроля ГУПР). Экстремально высоких загрязнений (ЭВЗ) и высоких загрязнений (ВЗ) атмосферы в районе за последние годы не было.

В то же время, как негативный факт следует отметить, что за этот же период на 20,5% вырос общий уровень фактических выбросов от стационарных источников, однако его абсолютные значения все еще весьма далеки от установленных нормативов и изменяются от 0,44 до 0,53ПДВ, что по данным практики и нормативным актам в полной мере обеспечивает соблюдение нормативов качества окружающей среды и, как следствие создает благоприятную природную среду для проживающего населения.

Основная тенденция - за последние три года уровень загрязнения атмосферного воздуха по району в целом повысился на 27,7 % (134 т) в том числе по оксиду углерода на 35,9 % или 47 тонн и оксидам азота на 43,3 % (16 т), и практически не изменился по диоксиду серы.

Таблица 3 Эффективностьработы газоочистных устройств

Наименование показателей | Ед. из-мер. | Годы наблюдения

2001 | 2002 | 2003
Отходит от всех стационарных источников | тыс. т | 1,953 | 1,977 | 2,540
Поступает на очистные сооружения предприятия | тыс. т | 1,627 | 1,579 | 2,099
Улавливается на очистных сооружениях | тыс, т | 1,469 | 1,420 | 1,921
в т.ч. - обезвреживается | тыс. т | 1,452 (98,9%) | 1,420 (100%) | 1,427 (74,3%)
Эффективность работы очистных устройств | % | 90,3 | 90,0 | 91,6

На протяжении ряда лет основным источником загрязнения атмосферы района остается автотранспорт. Выбросы автотранспорта района в 2003 г. увеличились по сравнению с 2000 годом на 403 тонны и составили 10676,3 т (95,6 % от общего выброса), что составляет 5,5 % от объема выбросов автотранспорта в целом по области (табл. 4).

Таблица 4 Выбросы в атмосферный воздух от автотранспорта района за 2000-2003гг.

Показатели | Годы

2000 г. | 2003 г.
Объемы выбросов автотранспорта района, тонн/год | 10270 | 10676
Доля выбросов автотранспорта района в общем выбросе в атмосферу по району | 95,53 | 95,60
Доля выбросов автотранспорта района в выбросе в атмосферу автотранспорта области в целом | 5,14 | 5,50

В результате динамичного развития транспортного комплекса района существенно возрастает антропогенный прессинг на окружающую природную среду, ухудшается качество атмосферного воздуха.

Автотранспорт является специфическим источником загрязнения атмосферы, им выбрасывается более 200 химических веществ. Формируемые выбросами автотранспортных потоков в районах автомагистралей и их пересечений зоны загрязнения воздуха такими веществами, как оксид углерода, диоксид азота, углеводороды могут характеризоваться высокими (часто больше ПДК) значениями концентраций и охватывать достаточно большие территории.

Доля выбросов автотранспорта в общем выбросе в атмосферу за последние годы существенно не изменилась. Так в 2000 г. она составила 95,53%, а в 2003 году - 95,6%. За указанный период объемы выбросов в атмосферу от автотранспорта увеличились на 4 %, что обусловлено ростом автомобильного парка в 1,1 раза, в том числе парка легковых индивидуальных легковых автомобилей - в 1,27 раз (табл. 5, 6).

Таблица 5 Количество автотранспорта района за 2000 и 2003 годы

Автотранспорт | Количество единиц автотранспорта, шт

2000 г. | 2003 г.
Всего по району, в том числе | 9859 | 9560
грузовые | 1415 | 1359
легковые | 6271 | 7968

Таблица 6 Данные по выбросам загрязняющих веществ в атмосферный воздух от автотранспорта за 2003 год

Наименование загрязняющего вещества | Объем выброса, т
Углерода оксид | 8151,500
Азота диоксид | 802,070
Углеводороды | 1449,250
Сажа | 112,622
Сернистый ангидрид | 160,905
Год в целом | 10676,347

В настоящее время отсутствуют сведения о величинах концентраций загрязняющих веществ, создаваемых выбросами автотранспорта на участках автомагистралей, полученные натурными замерами, а также расчетные данные о загрязнении всей территории района выбросами автотранспорта, в том числе селитебной зоны.

Лесные ресурсы

Площадь лесов района по состоянию на 01.01.2004 г. составляет 8790 га, в том числе площадь, покрытая лесом, - 8357 га, лесистость - 7,7 %.

Общий запас древесины оценивается в 1232 тыс. м 3, Запас на 1 га земель, покрытых лесной растительностью, - 147 м 3, средний прирост - 3 м 3 на 1га.

Леса на территории района расположены неравномерно, представлены небольшими урочищами по балкам и оврагам, в долинах рек в виде байрач-ных дубрав. В составе лесов преобладают твердолиственные породы, основной лесообразующей породой является дуб черешчатый.

Все леса относятся к лесам первой группы. Они выполняют преимущественно почвозащитные, водоохраные и санитарно-гигиенические

Рубки главного пользования не проводятся в связи с отнесением лесов к категориям противоэрозионных лесов и лесов зеленых зон. С целью выращивания высокопродуктивных насаждений дуба, а также замены низкополнотных, порослевого происхождения, насаждений на высокоствольные проводятся рубки промежуточного пользования.

Ежегодные рубки проводятся на площади 50 га с заготовкой общей массы древесины 2150 м 3.

Лесовосстановление производится на незначительной площади (7 га) в связи с тем, что не проводятся сплошные рубки леса.

С целью борьбы с водной эрозией почв на территории района регулярно проводится посадка противоэрозионных лесных насаждений (25 га/год). Общая площадь защитных лесных насаждений составляет 3943 га.

2. Население

Население является центральным звеном экологической системы «природа-население-хозяйство». Оно определяет характер и степень воздействия на природную среду и испытывает на себе воздействие экологической обстановки. В свою очередь, население испытывает нарастающее обратное воздействие измененных природно-экологических условий.

Базовой характеристикой населения, в том числе в экологическом отношении, является его количество - численность, Именно численность населения, живущего и действующего в определенных местах и территориях, характеризует в общем виде уровень воздействия человек на природу, с одной стороны, и социальную значимость для населения экологического состояния природной среды - с другой.

Изменение численности населения района находилось в прямой зависимости от показателей воспроизводства населения. Динамика численности населения Яковлевского района свидетельствует о постоянном росте его жителей (табл. 7). Так, с 1989 г. - года предпоследней переписи населения и до начала 2004 г численность населения выросла на 17 %, что для настоящего, весьма сложного в социально-экономическом плане времени, довольно хороший показатель. Но это видимое благополучие: район сильно дифференцирован по процессам динамики численности населения в разрезе сельских округов: от «благополучных» Алексеевского (62%), Смородинского (48%), Завидовского (32%) - до «деградирующего» Кривцовского (-18%) и почти исчезающих Томаровских хуторов. Часть округов почти застыли в своем развитии - число их жителей за 15 последних лет осталось неизменным (Быковский, Мощенский, Саженский).

В какую сторону качнется маятник их дальнейшего развития? Каков их потенциал развития?

Воспроизводство населения в Яковлевском районе, как и в стране, и в области, имеет знак минус: низкая рождаемость - сверхвысокая смертность. Вселяет тревогу высокая смертность мужчин в активном трудоспособном возрасте. Так, из справки, предоставленной начальником отдела ЗАГС Т. Гулевской, следует, что из 495 умерших в 2003 г. мужчин 1/3 приходится на активный трудоспособный возраст - 25-59 лет. Следует отметить, что женщин в этом возрасте умерло только 12%, т.е. почти в три раза меньше.

Таблица 7 Динамика численности населения Яковлевского района по городу, пгт и сельским округам (1989-2004 гг.), чел.

Название города, пгт и сельских округов | Годы

1989 г. | 1996 г. | 2004 г. | 2004 г. к 1989 г., %
Г. Строитель | 14636 | 16066 | 18608 | 185,5
П. Томаровка | 7138 | 7686 | 8130 | 121,1
П. Яковлеве. | 2581 | 2682 | 2698 | 84,6
Алексеевский округ | 1012 | 1517 | 1644 | 162,2
Быковский округ | 1325 | 1387 | 1437 | 92,8
Гостищевский округ | 3549 | 3808 | 3897 | 109,8
Дмитриевский округ | 1037 | 1046 | 1083 | 104,4
Завидиовский округ | 775 | 956 | 1025 | 132,2
Казацкий округ | 854 | 950 | 1016 | 118,9
Кривцовский округ | 1250 | 1171 | 1033 | 82,6
Кустовской округ | 2786 | 3063 | 3114 | 111,7
Мощенский округ | 1182 | 1263 | 1178 | 99,7
Саженский округ | 600 | 527 | 511 | 85,4
Смородинский округ | 438 | 503 | 650 | 148,4
Стрелецкий округ | 1821 | 1901 | 2055 | 112,8
Терновский округ | 2083 | 2129 | 2493 | 119,7
Томаровские хутора | 146 | 98 | 75 | 51,4
Всего по району | 44835 | 48587 | 52518 | 117

Выделяется Яковлевский район в области и структурой заболеваемости населения: здесь лидируют болезни органов дыхания, а не системы кровообращения (как в области). Также следует отметить рост данного заболевания в районе на фоне снижения в области. Соответственно, в районе высокие трудопотери в связи с временной нетрудоспособностью и по итогам 2002 г. район был в первой тройке районов, где потери были выше среднеобластного уровня.

В структуре общей заболеваемости населения на третьем месте в районе стоят болезни органов пищеварения, в то время как в области болезни костно-мышечной системы.

За последнее время в районе произошло снижение младенческой смертности (8,7 детей на 1000), уровень которой во многом отражает состояние здоровья населения.

Показатели состоянии здоровья как детского, так и взрослого населения свидетельствуют об имеющихся проблемах, о недостаточной изученности этиологических факторов, вызывающих заболевания. Возможно, на состояние заболеваемости влияет ряд геохимических факторов окружающей среды Яковлевского района. Проведенные специалистами исследования позволяют предположить, что ряд заболеваний напрямую зависит от особенностей проживания людей.

В частности, население района использует воду не просто низкого качества, а не соответствующую показателям эпидемической безопасности в коммунальных водопроводах на 7,7 %, а по ведомственным водопроводам - на 8,7 %. Для питьевых целей во многих населенных пунктах используется вода шахтных колодцев, в которой в ряде случаев отмечается сверхнормативное содержание нитратов, обусловленное нарушениями технологии внесения минеральных удобрений. Основной причиной неудовлетворительного качества воды является повышенное содержание в ней железа (2-3 уровня ПДК). Поэтому актуальным является строительство станций обезжелезивания.

Население, проживающее вблизи основных магистралей, подвергается вредному воздействию высоких концентраций таких химических веществ, как азота диоксид, углерода оксид, формальдегид, серы диоксид, диоксид свинца, углеводороды, взвешенные вещества и др. В течение ближайших лет можно ожидать увеличения количества автомобилей на дорогах района. Невысокие техническое состояние автомагистралей и качество транспортных средств вызовут рост выбросов вредных веществ в атмосферу, в первую очередь, на дорогах, проходящих через селитебные зоны. А таких в районе немало. В первую очередь это скажется на здоровье населения, проживающего вблизи магистралей, особенно крупных. Поэтому уже сегодня нужно включить природоохранные мероприятия в планы развития района.

В структуре занятости населения с 1992 г. произошли позитивные изменения, хотя и достигнуты они высокой ценой жителей района. Район из аграрного (в 1992 г. в сельском хозяйстве было занять 36% населения всех работающих) превратился в индустриально-аграрный. Но социально-экономические изменения привели и к росту экономической нагрузки на экономически активное население: она выросла в 1,5 раза и теперь только каждый четвертый житель района является официально работающим.

Таким образом, современное состояние и тенденции развития населения свидетельствуют о множестве проявлений неблагополучия, которые могут привести к ухудшению качества населения Яковлевского района, его демографического, трудового и интеллектуального потенциала.

Закономерности развития общества таковы, что последуют дальнейшие изменения структуры использования экономически активного населения как внутри производственной сферы, так и непроизводственной. Они будут усугубляться дальнейшим развитием демографического кризиса, усложнением экологической ситуации. Стратегию социально-экономического и экологического развития района нужно разрабатывать заблаговременно.

3. Промышленный потенциал

Производственная структура района характеризуется устойчивостью. Доминирующими отраслями промышленного производства района являются: пищевая и промышленность строительных материалов, горнодобывающая промышленность. Весьма незначителен удельный вес машиностроения и полиграфической промышленности. В целом, для промышленности района характерна довольно узкая специализация.

Основные тенденции развития промышленности Яковлевского района выражаются в следующем: некоторое снижение удельного веса пищевой промышленности, происходящее за счет роста доли промышленности строительные материалов (табл. 8).

Таблица 8 Структура промышленности Яковлевского района (в % от объема выпущенной продукции или оказанных услуг)*

Отрасли экономики | 1998 год | 2002 год
Машиностроение | 3,2 | 2,1
Промышленность строительных материалов | 28,0 | 37,2
Пищевая промышленность | 65,0 | 58,4
Полиграфическая | 0,2 | 0,4
Прочие | 3,6 | 1,9

*Рассчитано по данным областного статистического комитета

Преобладание отраслей пищевой промышленности в Яковлевском районе предопределяется историческим и сырьевым факторами (традиционной отраслью специализации района является многоотраслевое сельское хозяйство). Развитие промышленности строительных материалов явилось следствием наличия ресурсов строительного сырья, а также было предопределено историческим фактором.

Основными промышленными предприятиями района являются: ОАО «Домстрой ЖБИ-3», ЗАО «Теплоизоляция», ЗАО «Томмясо» и ЗАО «Том-молоко».

ЗАО «Томмясо» - самое крупное и старейшее предприятие Яковлевского района. Это - высокорентабельное предприятие. В качестве сырья используется сырье не только самого Яковлевского района, но также поступающее на завод из Прохоровского, Ракитянского районов Белгородской области и из Обоянского района Курской области.

Вторым по значимости предприятием пищевой промышленности Яковлевского района является предприятие «Томмолоко». Основная продукция, выпускаемая заводом - сливочное масло, сметана, творог. Предприятие получает сырье исключительно из Яковлевского района.

В Яковлевском районе в настоящий момент весьма широкое распространение получило мини-производство пищевой ориентации. В частности, имеются мини-пекарни, коптильные цеха. Продукция данных производств невелика в количественных объемах, зато высока по качеству и ассортименту - и пользуется определенным спросом.

На территории Яковлевского р-на вскрыты минеральные столовые воды в глубокозалегающих водоносных горизонтах. Воды разливаются и реализовываются через торговую сеть (питьевая столовая сульфатно-гидрокарбонатная, натриевая вода "Рождественская" (минерализация 0,3-0,6 г/л); производитель ООО «Родник»).

Пищевая промышленность играет важнейшую роль в переработке продукции сельского хозяйства Яковлевского района. Учитывая широту и концентрацию распространения предприятий пищевой индустрии по территории Яковлевского района, следует обратить внимание на воздействие пищевой промышленности на экологическую ситуацию региона.

Во многих отраслях пищевой промышленности района (молочная, мясная, маслобойная и т. д.) экологическая напряженность постоянно возрастает в связи с устаревшей технологией и оборудованием, неразвитостью утилизации отходов материального производства, систем очистки воздуха и вод, не замкнутостью систем водопотребления, накоплением отходов добывающей и обрабатывающей промышленности. В последние годы в производственной инфраструктуре АПК района растет парк автомобилей, а, следовательно, растут и транспортные загрязнения, обусловленные применением низкосортного топлива, использованием этилированного бензина, отсутствием системы жестких экологических требований. Усложняет экологическую ситуацию в промышленности слабый экологический контроль над сохранностью лесных массивов в приселитебных зонах, а также промышленное строительство.

Весьма острой проблемой в пищевой промышленности является утилизация и вторичное использование отходов производства. Существует более широкая, чем сейчас, система возможностей использования отходов предприятий пищевой промышленности в других отраслях АПК района. Например, уже сейчас многие свиноводческие комплексы, птицефабрики существуют за счет использования отходов различных перерабатывающих отраслей АПК. Использование отходов пищевой промышленности позволяет, с одной стороны, снизить экологическую напряженность во многих районах области, а с другой получить дополнительный экономический эффект от экономии финансовых средств для кормовой базы в животноводстве.

В мясной и молочной промышленности следует продолжить техническое перевооружение предприятий. Необходимо проводить поиск инвестиций на приобретение и монтаж новых технологических линий по быстрой заморозке фруктов и ягод, организацию производства соков, минеральной воды, строительства фруктохранилищ с хранением в газовой среде и других производств.

Ведущим предприятием промышленности строительных материалов Яковлевского района является ОАО «Домстрой ЖБИ-3», размещенный в г. Строитель. Увеличение экономической активности предприятия негативно сказывается на экологической обстановке. Возрастает нагрузка на природную среду. В целях предотвращения пагубного воздействия выбросов промышленных предприятий на здоровье населения города Строитель строго выдержана санитарно-защитная зона.

Перспективы предприятия - в увеличении производственных мощностей, деталей крупного панельного домостроения для строительства ширококорпусных кирпично-панельных домов, строительстве завода по производству керамического облицовочного кирпича. К сектору строительной индустрии относятся Гостищевский, Серетинский и Томаровский кирпичные заводы.

Новый импульс экономического развития район может получить при стабильной работе Яковлевского рудника.

В последние годы в районе получила определенное распространение мебельная промышленность. Мебельная фабрика имеется в п. г. т. Томаровка, а мебельные цеха в г. Строитель и с. Гостищево.

Предприятия машиностроительного комплекса представлены в двух крупнейших промышленных центрах района - в г. Строитель размещено ОАО «БЭМЗ». Основная продукция предприятия - бетоносмесители, блоко-формовочные машины. В поселке Томаровка размещается ОАО «Томаровский АРЗ», специализирующийся на производстве сельскохозяйственного оборудования, а также на капитальном ремонте автомобилей.

Среди неотложных мер экологического оздоровления района можно выделить организацию и проведения экологической экспертизы и аудита, а также экологическую паспортизацию действующих промышленных предприятий, экологически опасных объектов в целях принятия конкретных мер по оздоровлению экологической обстановки в городе и районе.

4. Территориальная организация сельского хозяйства

Жизнь значительного числа людей в Яковлевском районе непосредственным образом связана с сельским хозяйством. Аграрный характер экономики Яковлевского района обусловил необходимость развития интенсивных отраслей сельского хозяйства - растениеводства и животноводства, а также определил функционально-производственную структуру промышленности самого районного центра, что нашло свое отражение в доминировании отраслей пищевой промышленности. Скорее всего, именно сельское хозяйство будет определять дальнейшие импульсы социально-экономического развития района.

Итоги работы агропромышленного комплекса района за последние несколько лет являются неопровержимым доказательством правильности и своевременности принятия администрацией Белгородской области комплекса мер по решительной поддержке сельскохозяйственных предприятий, которые нашли свое воплощение в постановлении главы администрации области № 710 "Об экономическом оздоровлении неплатежеспособных сельскохозяйственных предприятий", направленное на финансовое оздоровление сельскохозяйственных предприятий, повышение эффективности управления, техническое перевооружение и усиление материальной заинтересованности всех работников.

В структуре сельскохозяйственных угодий Яковлевского района преобладают пашня и пастбища. Преобладают в структуре посевных площадей: зерновые культуры (46 %), и кормовые культуры (34 %). В структуре посевных площадей зерновых культур доминируют озимая пшеница и ячмень яровой. На долю кормовых культур приходится 34 % всей посевной площади. Однолетние травы занимают около 5 000 га, а многолетние - 2 500 га. Овощные культуры и картофель занимают всего лишь 0,5-0,8 % площади сельскохозяйственных угодий.

Основу растениеводческой базы составляют кормовые культуры и зерновые. Наличие значительных площадей кормовых культур в структуре посевных площадей района свидетельствует о высоком уровне развития животноводства. Прослеживаются следующие тенденция в развитии растениеводства района: увеличение доли посевных площадей зерновых культур; очень маленький удельный вес картофеля и овощей (данные виды, в основном, выращиваются в частных хозяйствах); доминирование озимых в составе зерновых культур; определенное сокращение площадей технических культур, в частности, сахарной свеклы. Так как район не имеет своего сахарного завода, свеклу приходится транспортировать на ближайшие заводы.

Основными зерноводческими сельхозпредприятиями района являются: ООО «Заря Белогорья» (центр - поселок Яковлеве), СПК «1-ое мая» (с. Бы-ковка), ОАО «Завидовка» (с. Завидовка), СПК «Дружба» (п. Томаровка), ОАО «Родина» (с. Триречное), ОАО «Прогресс» (с. Казацкое), ОАО «Кустовое» (с. Кустовое). Зерновые культуры культивируются также в 34 фермерских хозяйствах, расположенных практически во всех частях Яковлевского района.

Животноводство района характеризуется весьма сложной экономиче-ской_обстановкой. Численность основных видов скота в хозяйствах района и в личных подворьях сокращается. Основная доля КРС (более 25 тыс. голов) и свиней (28,6 тыс. голов) района разводится в сельскохозяйственных предприятиях. В личных подсобных хозяйствах разводится основная масса поголовья овец и коз, а также лошадей.

К основным хозяйствам района, занимающихся производством говядины, относятся: ООО «Кустовое» Яковлевского района. Самое крупное свиноводческое хозяйство района - СПК «Дружба», центром которого является поселок Томаровка. Продукция этого кооператива используется непосредственно томаровскими перерабатывающими предприятиями «Томмясо» и «Томмолоко».

Птицеводство в районе представлено товарным производством в птицеводческом хозяйстве ООО «Томаровский бройлер», расположенном в с. Кустовом, а также птицей, выращиваемой в личных подсобных хозяйствах. ООО производит основную часть (около 90 %) птицеводческой продукции района. В последнее время проводится основательная реконструкция птицефабрики с целью значительного увеличения производства мяса птицы.

На современном этапе экономического развития района, одним из главных резервов повышения эффективности сельскохозяйственного производства является рациональное использование природных ресурсов. Учитывая то обстоятельство, что сельскохозяйственное производство напрямую использует значительное количество природных ресурсов (земельных, водных и др.), возникает необходимость в анализе современного экологического состояния сельского хозяйства, выявлении тенденций соответствующего воздействия, определении системы необходимых мероприятий по ликвидации негативных последствий и рациональному природопользованию.

Главный путь дальнейшего увеличения продукции сельскохозяйственного профиля - сохранность каждого гектара сельхозугодий, повышение плодородия почв и урожайности культур. С нашей точки зрения, основное воздействие сельское хозяйство региона оказывает на состояние земельных ресурсов района. Хотя значительное воздействие прослеживается и на водные ресурсы, а также на состояние воздушного бассейна.

Существенное влияние на водотоки области оказывают животноводческие комплексы и птицефабрики, где существующие очистные сооружения функционируют неэффективно, а в ряде случаев полностью отсутствуют и которые, как правило, имеют выход к рекам и крупным ручьям.

На фермах с небольшим поголовьем крупного рогатого скота (400-600 голов) и свиней (2-5 тыс. голов) больших проблем с использованием навозных стоков не существует. Они применяются в качестве удобрения в самих хозяйствах и на личных подворьях селян.

При высокой концентрации поголовья возникает проблема утилизации навоза и стоков. Складирование навоза осуществляется обычным способом, что приводит к его растеканию и загрязнению водоемов, а также подземных вод. Прежде чем использовать отходы животноводческого производства их нужно предварительно подготовить. Особенно это относится к высокотоксичным стокам свиноводческих и птицеводческих комплексов.

Предварительная подготовка должна включать гидросмыв стоков, очистку территории, высушивание в специальных резервуарах, разбавление отходов до допустимых концентраций, брикетирование и транспортировку.

Расчет площади, необходимой для экологически безопасной утилизации всего годового объема навозной массы, проводится для каждой фермы в зависимости от местных условий по следующей методике: выбирается тип севооборота и уточняется величина урожая сельскохозяйственных культур; рассчитывается вынос биогенных элементов (азот, фосфор, калий) с планируемым урожаем за один год ротации; вычисляются площади для утилизации навоза для каждой культуры и каждого элемента.

5. Оценка социально-инфраструктурного комплекса

Яковлевский район - это среда обитания тысяч людей, сконцентрированных на ограниченной территории. Вот почему благоустройство района - такой же капитал, как и основные производственные фонды народного хозяйства.

Особое место в характеристике качества жизни в районе занимают показатели благоустройства его жилого фонда. Среди таких показателей отметим: оборудование жилищного фонда водопроводом, горячей водой, канализацией, центральным отоплением, ванной и газом. Приведенные выше показатели определяют санитарно-гигиенические условия, комфорт и качество, эстетические параметры жилья.

По многим параметрам благоустройства жилищного фонда район не уступает (а зачастую и превосходит) многие административные районы области. Следует отметить и то обстоятельство, что лучше всего район обеспечен газом (91,6%) и центральным отоплением (64,9%), а хуже всего ваннами и горячей водой.

Качественные изменения в сфере потребительского рынка начали проявляться в 90-х годах, и были обусловлены этапом формирования рыночных отношений в Белгородской области. Основными следствиями вышеназванного процесса стали: бурное развитие торгово-посреднической деятельности; активизация в сфере торговли и общепита; расширение сети магазинов и предприятий общественного питания, рост доли частных предприятий в данной сфере, улучшение качества обслуживания, а также значительные темпы роста розничного товарооборота.

Транспорт и связь также играют важнейшую роль в жизнедеятельности Яковлевского района. Значительное число жителей района работают или учатся в областном центре. Кроме того, Строитель - это районный центр, где размещены многочисленные организации, обслуживающие окружающую сельскохозяйственную территорию: администрация района, земельный комитет, поликлиники и больница и т.д. В последние годы в Яковлевском районе происходит развитие дорожного строительства. Быстрыми темпами растет количество автомобильных дорог.

В последние годы в районе сохраняется тенденция роста автомобильного парка: за последние 10 лет он вырос в 2,5 раза. Однако при таком динамичном развитии транспортного комплекса значительными темпами возрастает антропогенный прессинг на окружающую природную среду, а природопользование в большой степени приобретает нерациональный характер.

Социальная инфраструктура района весьма динамична, но в тоже время, имеет специфические особенности своей территориальной организации. Наиболее высокий уровень развития инфраструктурного комплекса прослеживается в самом городе Строителе и населенных пунктах, тяготеющих к Белгородской агломерации. Необходимо развивать инфраструктурный комплекс в наиболее депрессивных частях Яковлевского района. Это даст импульс их экономическому росту, приведет к структурным сдвигам в промышленности, позволит рационально использовать трудовые ресурсы и миграционные потоки населения. Следует развивать бытовую инфраструктуру, применять новые подходы к утилизации бытовых отходов (сортировка, рециклинг и т.д.), что даст возможность оздоровить экологическую среду в городе и населенных пунктах района, а также приведет к определенному проценту экономии первичного сырья.

6. Экологические проблемы и опыт их решения в Яковлевскомрайоне

Из четырех типов экологических ситуаций: от относительно удовлетворительной до критической на территории Яковлевского района доминирует напряженная ситуация.

К основным экологическим проблемам района следует отнести:

1. Эрозия почв, вынос питательных веществ, снижение почвенного плодородия;

2. Низкая лесистость территории района;

3. Экологические проблемы, связанные с добычей и переработкой минеральных ресурсов Яковлевского месторождения железных руд:

- сброс дренажных вод (с высоким содержанием фторидов, хлоридов и ряда тяжелых металлов),

- возможные просадочные явления,

- наиболее полное использование минерального сырья внутрирудных и вмещающих пород;

- экологическое обоснование прокладки железнодорожной промышленной ветки: Яковлево-Беленихино.

4. Отсутствие канализации (в том числе ливневой) в населенных пунктах района;

5.Неэффективная работа очистных сооружений в п. Томаровка и г. Строитель (по причине отсутствия блока доочистки);

6. Ухудшение экологического состояния бассейна р. Ворскла и притоков р. Северский Донец (основными загрязнителями являются: Филиал «Яковлевский рудник» ООО «Металл-групп», ОДО «Домстрой ЖБИ-3», ЗАО «Томмясо», ООО «Томаровский бройлер», СХК «Дружба» им. Васильева, ООО «Кустовое», МУУП «Яковлевский районный водоканал»);

7. Несоблюдение экологических и санитарных норм и требований на полигонах (свалках) твердых коммунальных отходов в г. Строитель, п.п. Томаровка, Яковлеве, Гостищево; необходимость совершенствования системы обращения с отходами в районе;

8. Загрязнение атмосферного воздуха автотранспортом (особенно вблизи автодороги «Москва-Крым») и выбросами промышленных предприятий;

9. Сохранение малоизмененных природных экосистем, совершенствование системы ООПТ;

10. Сохранение ландшафтного и биологического разнообразия, поддержание рыбопродуктивности водоемов, совершенствование ведения охотничьего хозяйства;

11. Наведение и поддержание экологического и санитарного порядка в населенных пунктах. Привлечение местного населения к природоохранной работе (уход за состоянием лесных насаждений, водоохранных зон рек, ручьев и прудов, расчистка родников);

12. Совершенствование системы экологического образования и воспитания населения района, прежде всего молодежи, формирование экологической культуры.

6.1. Особо охраняемые природные территории

Природная растительность характерна для лесостепной ландшафтной зоны Центрального Черноземья. Леса, некогда обширные дубравы, сохранились отдельными островками среди распаханных земель. Наиболее значительные лесные урочища: "Албино-Смородино" - 483 га, "Гриенков лес" - 538 га, "Маршалково" - 311,8 га. Местом концентрации диких зверей и птиц стал Яковлевский заказник. Он представляет большую ценность для сохранения и воспроизводства многих ценных видов зверей и птиц.

Памятники природы (родники)

Район характеризуется средней степенью естественной защищенности природной среды, которая обусловлена близкими к экологическим нормативам показателями: распаханности и облесенности территории, соотношения сенокосов и пастбищ, занятых площадей под водными объектами и лесными полосами. Однако существующую площадь ООПТ (763 га) целесообразно увеличить, как минимум, в 4 раза.

Сеть ООПТ Яковлевского района в соответствии с решением Облисполкома от 30.08.91 г. № 267 включает на сегодняшний день 22 территории и объекта регионального уровня на площади 763,14 га (0,7% территории): 2 гидрологических заказника в пойме реки Липовый Донец (в с. Непхаево и между селами Терновка и Шопино), 1 лесопарк (Ур. «Маршалково», кв. 87-93), 3 рекреационные зоны (1 - урочища «Рыково», «Вязовое», «Пристенок», «Большой лог», «Захаренское»; 2 - участок в урочище «Гриненково»; 3 -ольховая роща с болотом в пойме р. Липовый Донец вблизи с. Вислое), 2 старинных парка (в с. Сабынино и у с. Рождественка), 14 памятников природы (родников) (рис. 9). По числу ООПТ всех категорий (22) Яковлевский район занимает 4 место в области после Красногвардейского, Валуйского и Шебекинского районов.

Старинный липовый парк с деревьями-долгожителями в с. Сабынино представлен вековыми деревьями: кленами, вязами, липами. Антропогенная засоренность территории незначительна. Ранее парк был больше по площади, и на его территории находились могилы князей Волконских XVIII - XIX вв. Сейчас они находятся за пределами парка.

В старинном парке с деревьями-долгожителями у с. Рождественка произрастают липы и клены.

Гидрологический заказник - болото с рощей ольхи и незамерзающим родником в пойме р. Липовый Донец - расположен между селами Терновка и Шопино. Здесь представлена система как минимум из 10 родников, вытекающих из мелового склона. В непосредственной близости от родника находится старица.

Рис. 9. Распределение площадей между основными типами особо охраняемых природных территорий

Гидрологический заказник - болото с ракитовой рощей и незамерзающим родником в пойме р. Липовый Донец - расположен в с. Непхаево. Родник вытекает из меловых отложений.

Лесопарк (урочище «Маршалково», кв. 87-93) имеет площадь около 326 га. Флора представлена дубом, осиной, ракитой, березой, липом, орешником, ветлой. Нижний ярус - разнообразные травы Окраина лесопарка подвергается антропогенному загрязнению, поэтому администрации города приходится прилагать значительные усилия по ликвидации его последствий.

На территории района имеется также два государственных охотничьих видовых заказника: «Яковлевский» для охраны пушного зверя (22 тыс. га) и «Триречье» для сохранения и воспроизводства бобра европейского (12 тыс. га).

Благодаря систематически проводимым биотехническим мероприятиям и работе по интродукции и реинтродукции в фауне области вновь появились и продолжают расширять ареал животные, обитавшие здесь ранее: сурок европейский (байбак) (52 особи переселялись из Волоконовского и Валуйского района в Яковлевский район), а бобр европейский (7 особей из р. Ворскла Яковлевского района переселен в р. Корень Корочанского района).

По итогам областного конкурса 2001 года по обустройству и восстановлению родников «Живи, родник, живи!» Яковлевский район занял 2 место в области (после Красногвардейского района). Программа обустройства родников была начата в 1997 году, когда среди известных 74 родников района только за один год было обустроено 24

По количеству охраняемых незамерзающих родников - 17 (в том числе 14 памятников природы, 2 в составе гидрологических заказников и 1 в составе рекреационной зоны) - Яковлевский район является одним из лидеров в области, уступая лишь Красногвардейскому району. Большинство охраняемых родников (59 %) имеют оборудованные каптажные сооружения, стилизованные под беседки (на южной окраине с. Триречное, между с. Сажное и рыбхозом «Ключики», в урочище «Примакова пасека», в гидрологическом заказнике между селами Терновка и Шопино, вблизи с. Вислое), домики (в балке с. Смородине, на северной окраине с. Непхаево), колодец-журавль (ур. «Маршалково») или выполненные в современном дизайне, каким является родник между селами Быковка и Крапивное. 65 % охраняемых родников оборудованы местами для отдыха. 3 родника имеют девственный вид, красиво вытекая из-под меловых склонов: это источники р. Саженский Донец севернее с. Волобуевка и родники в составе гидрологических заказников в пойме р. Липовый Донец.

По санитарному состоянию родников 41 % охраняемых объектов относится к категории хороших. Удовлетворительное санитарное состояние ряда родников связано с наличием в непосредственной близости от родников бытового мусора, что требует усиления экологического воспитания пользователей родниками.

По санитарному состоянию области питания 82 % охраняемых объектов характеризуются как хорошие и 18%- удовлетворительные. Охраняемых родников с неудовлетворительным санитарным состоянием области питания на территории района нет.

Дебит родников изменяется в широких пределах: от 0,03 л/с для родника в балке с. Смородине до 10 л/с для системы родников на территории рыбхоза Ключики. Высоким дебитом (более 1 л/с) характеризуются следующие родники: между с. Быковка и Крапивное, источники р. Саженский Донец у с. Волобуевка, родник на южной окраине с. Триречное, родники в гидрологическом заказнике между селами Терновка и Шопино.

Серьезная и кропотливая работа по обустройству родников привела к тому, что в районе есть родники, не входящие в сеть ООПТ района, но по своему оформлению не уступающие лучшим образцам из серии охраняемых. Например, родник «Надежда» у х. Новочеркасский.

6.2. Опыт решения экологических проблем в Яковлевском районе

Обращение с отходами производства

Сложившаяся ныне ситуация в области образования, использования, обезвреживания, хранения и захоронения отходов ведет к опасному загрязнению окружающей среды, значительному экономическому ущербу и представляет реальную угрозу здоровью людей. Неиспользуемые отходы - это миллионы тонн выведенных из хозяйственного оборота безвозвратно теряемых материальных ресурсов, тысячи гектаров пригодных для использования земель. Значительные площади земель загрязняются многочисленными несанкционированными свалками. Обострилась необходимость сочетания гибкой рыночной экономики, способной на быструю сырьевую переориентацию, с дальновидной административной поддержкой, стимулирующей использование отходов и уменьшение их негативного воздействия на окружающую среду.

Для оперативного управления процессами обращения с отходами производства и потребления администрацией области намечен ряд конкретных мер по формированию единой сети планово-регулярного контейнерного сбора и перевозки твердых бытовых отходов, с постепенным их переводом на более прогрессивные - двухступенчатые методы промышленной переработки, включающие предварительную сортировку материалов на городских перерабатывающих станциях или заводах и последующим размещением их остатков на полигонах захоронения. В качестве реального шага исполнения намеченного стало строительство и успешная эксплуатация в Белгородском районе полуавтоматизированного комплекса по переработке твердых бытовых отходов, аналоги которого, после промышленного освоения и доработки предполагается строить и в раде других промышленных городах области. Это безусловно позволило и еще позволит свести к минимуму многие негативные воздействия отходов на качество окружающей среды и положительным образом отразится на здоровье населения. И, как положительный пример, здесь уместно отметить, что если в 2003 году общее количество выявленных по области несанкционированных свалок составляло более 2222 штук, то на текущий момент их зафиксировано лишь 270, что в 8,2 раза меньше, чем за аналогичный период прошлого года.

В этой связи коротко остановимся на проблемах Яковлевского района. Ежегодно образуется порядка 20 тысяч тонн отходов производства и потребления различных по видам и классу опасности.

Так, за период 2003 г. на территории района произведено 20710,137 тонн отходов, в том числе - 14498,272 (70,0 %) пятого и 6182,863 тонны, или 29,9 % четвертого класса опасности (табл. 9). Наиболее опасные для здоровья людей отходы 1-4 классов опасности (обращение с ними требует приобретения специальных лицензий на право производства работ) в сумме составляют 0,1 % от их общего количества. При этом объемы их утилизации от образованных всего за отчетный год в среднем изменяются от 81,8 (1-й класс) до 99,6 % по пятому классу опасности. Из всего количества утилизованных - 57,2 % используется повторно в различных отраслях промышленности различных регионов России и захоранивается лишь 42,4 %, что является очень высоким показателем, как для предприятий области, так и Российской Федерации в целом.

Основными поставщиками отходов (97,8%) производства и потребления являются предприятия сельского хозяйства и промышленности, удельный вес которых в общем объеме образования отходов составляет 67,7 и 30,1% соответственно, причем на промышленность строительных материалов приходится его основная часть - 28,3 %. Доля пищевой промышленности в целом не превышает 1,82 % и прочих отраслей экономики района составляет не более 2,18% (табл. 10).

Характеризуя отходы по видам и классам опасности, следует отметить, что первый класс полностью (100 %) представлен ртутьсодержащими лампами, второй - свинцовыми аккумуляторами (100 %), третий на 83,6 % состоит их отработанных моторных и автомобильных масел и неразборных свинцовых аккумуляторных батарей, четвертый на 95 % включает перепревший навоз от содержания свиней и керамзитовую пыль различных технологических производств, и наконец пятый класс в своем большем объеме - 80,3 % состоит из навоза крупного рогатого скота.

Претворяя в жизнь политику руководства области по снижению негативного воздействия производств, администрация района обеспечивает надлежащий контроль и принимает определенные управленческие решения за обращением с отходами производства и потребления на своей территории.

Проекты нормативов образования отходов предприятий разрабатываются с учетом максимально возможного образования количества отходов производства при максимальной загрузке имеющегося оборудования, а также экологической обстановки на территории района размещения предприятия.

Неиспользуемые на предприятии отходы передаются для утилизации (переработки) в соответствии с заключенными договорами со специализированными предприятиями (табл. 11-13).

Сбором и перемещением отработанных ртутьсодержащих ламп на территории области занимаются ООО НПЭП "Экоресурс", ГУН "Экоавтоцентр" и предприятие "Экопромсфера".

Систематизирована работа по обращению с ломом черных и цветных металлов. Налаживается работа по сбору и утилизации отработанных аккумуляторов и электролита, а также приему пластиковых бутылок и других отходов из пластмасс.

В районе к объектам длительного размещения и хранения отходов относятся отвалы вскрышных пород (песок, мергель, мел) Яковлевского рудника. В сентябре 2005 г. планируется ввести в эксплуатацию первую мощность рудника на 500 тыс. т богатой железной руды и до конца указанного года произвести 160 т аглоруды. Ввод производственных мощностей Яковлевского рудника обусловит рост заскладированных отходов производства. В этой связи, актуальным является решение проблемы использования заскладированных отходов Яковлевского рудника для нужд промышленности строительных материалов, дорожного строительства.

В результате за период 2003 г. общее количество отходов сократилось на 4,3 тыс. т по отношению к 2002 году, что составляет более 74,0%. При этом наибольший удельный вес обеспечен по снижению объемов первого -59,7% , а также четвертого и пятого классов опасности на 97,9 и 97,0% соответственно.

В целом проблема загрязнения почвы производственными и бытовыми отходами по-прежнему остается актуальной.

Таблица 9 Обращение с отходами производства и потребления

Наименование показателей | Образовано отходов, т | Утилизация отходов, т | Находится на хранении, т
всего | в том числе: | всего | в том числе:
на 01.01. 2003 г. | за 2003 г. | использовано | обезврежено | захоронено
1. Всего отходов, в т.ч. по классам опасности: | 20710,14 | 4436,29 | 16273,85 | 20598,68 | 11786,07 | 0,612 | 8812,00 | 111.46
1-й класс | 0,748 | 0,338 | 0,410 | 0,612 | - | 0,612 | - | 0,136
2-й класс | 4,947 | 0,735 | 4,212 | 4,347 | 4,347 | - | - | 0,600
3-й класс | 23,307 | 3,729 | 19,578 | 22,707 | 22,357 | - | 0,350 | 0,600
4-й класс | 6182,863 | 2389,49 | 3793,38 | 6134,088 | 1270,34 | - | 4863,75 | 48,775
5-й класс | 14498,27 | 2042,00 | 12456,27 | 14436,92 | 10489,02 | - | 394,902 | 61,350

Таблица 10 Обращение с отходами производства и потребления

Наименование показателей | Образовано в 2003 г. | в том числе по классам опасности, в тоннах
в тоннах | в% | 1-й класс | 2-й класс | 3-й класс | 4-й класс | 5-й класс
1. Всего отходов по отраслям экономики района | 16248,122 | 100,0 | 0,410 | 4,212 | 19,578 | 3767,650 | 12456,27
2. Промышленность | 4891,446 | 30,1 | 0,236 | 0,400 | 5,770 | 2719,440 | 2165,60
2. 1 .Промышленность строительных материалов | 4594,128 | 28,28 | 0,188 | 0,220 | 2,870 | 2638,050 | 1952,80
2.2. Пищевая промышленность | 297,318 | 1,82 | 0,048 | 0,180 | 2,900 | 81,390 | 212,800
3. Сельское хозяйство | 1 1002,900 | 67,7 |  |  | 1,100 | 1000,800 | 100001,0
4. Прочие отрасли экономики РФ | 353,776 | 2,18 | 0,174 | 3,812 | 12,708 | 47,410 | 289,67

Таблица 11 Обращение с отходами производства и потребления (сводные данные за 2003 г.)

Наименование показателей | Эффективность потребления отходов, в процентах

Всего: | в том числе:

использовано в производстве | обезврежено | захоронено
1. Всего отходов, в том числе по классам опасности: | 99,5 | 57,2 | менее 0,000 | 42,8
1-й класс | 81,8 |  | 100,0 | -
2-й класс | 87,9 | 100,0 | - | -
3-й класс | 97,4 | 98,5 | - | 1,5
4-й класс | 99,2 | 20,7 | - | 79,3
5-й класс | 99,6 | 72,7 | - | 30,3

Таблица 12 Обращение с отходами производства и потребления (сводные данные за 2003 г.)

Наименование показателей | Един, измер. | Образование отходов по классам опасности, в т.ч.:

1-й класс | 2-й класс | 3-й класс | 4-й класс | 5-й класс
1. Ртутьсодержащие лампы | тонн | 0,410 | - | - | - | -
- в т.ч., удельный вес | % | 100,0 | - | - | - | -
2. Аккумуляторы свинцовые с электролитом | тонн | - | 4,212 | - | - | -
- в т.ч., удельный вес | % | - | 100,0 | - | - | -
3. Масла моторные, автомобильные отработанные | тонн | - | - | 11,37 | - | -
- в т.ч., удельный вес | % | - | - | 58,1 | - | -
4. Аккумуляторы свинцовые неразборные с электролитом | тонн |  |  | 4,999 |  |
- в т.ч., удельный вес | % | - | - | 25,5 | - | -
5. Навоз от свиней перепревший | тонн | - | - | - | 1000,0 | -
- в т.ч., удельный вес | % | - | - | - | 26,6 | -
6. Пыль керамзитовая | тонн | - | - | - | 2577,0 | -
- в т.ч., удельный вес | % | - | - | - | 68,4 | -
7. Навоз от крупного рогатого скота перепревший | тонн | - | - | - | - | 10000,0
- в т.ч., удельный вес | % | - | - | - | - | 80,3

Таблица 13 Обращение с отходами производстваи потребления

Наименование показателей | Наличие отходов, тонн | Изменение объема образования, тонн | в том числе:

на01.01. 2003 г. | на 01. 01. 2004 г | в районе | в среднем по области

%
Всего отходов, в том числе по классам опасности: | 4436,290 | 111,461 | -4324,8 | -74,0 | +43,1
1 -и класс | 0,338 | 0,136 | -0,202 | -59,7 | +77,6
2-й класс | 0,735 | 0,600 | -0,135 | -18,3 | -15,1
3-й класс | 3,729 | 0,600 | -3,129 | -83,9 | -32,1
4-й класс | 2389,488 | 48,775 | -2340,713 | -97,9 | -71,2
5-й класс | 2042,000 | 61,350 | -1980,650 | -97,0 | +43,4

Организация системы обращения с твердыми битовыми отходами

В последние десять лет в Белгородской области обозначилась хорошая традиция в приоритетности решения экологических проблем, сохранения природных ресурсов, охраны окружающей среды и среды обитания. И в первую очередь это связано с именем Е.С. Савченко, губернатора области.

Предпринимаемые властными структурами области усилия по наведению чистоты и порядка получили одобрение и всемерную поддержку среди всех трудовых коллективов, коллективов учебных заведений, молодежных формирований, ветеранских объединений области.

Белгородчина - общий дом для всех ее жителей и поддерживать в этом доме необходимый экологический и санитарный порядок - долг каждого из нас. И в этой связи одной из самых важных задач всех ветвей власти сегодня является создание и организация и эффективного управления системой обращения с отходами производства и потребления.

Воплощая в жизнь поставленные задачи, администрация района взяла твердый курс на внедрение в сферу эффективного обращения с отходами самых передовых технологий - контейнерной системы сбора и вывоза ТБО от населения, предприятий, организаций, учреждений и иных хозяйствующих субъектов.

Система планомерно реализуется сразу на трех административных уровнях - город, поселок и сельский округ и состоит из связанных друг с другом технологических блоков, включающих сбор, транспортировку и захоронение отходов. Это во многом позволяет избежать бесконтрольного размещения и нежелательной эмиссии загрязняющих веществ и материалов (несанкционированные свалки) в окружающую природную среду.

Основой всей технологической цепочки является сбор отходов, который последовательно включает в себя оборудование и содержание мест временного накопления бытовых отходов, каковыми служат контейнерные площадки с контейнерами вместимостью 0,75-0,8 м 3

Принимая во внимание особую важность и значимость решаемых задач, в 2003 году изготовлено и установлено 438 контейнеров, изысканы необходимые финансовые средства и приобретены две новые технологические машины - мусоровозы, что позволило обеспечить плановый сбор и вывоз ТБО в объеме 41 % от образующегося в районе.

Учитывая положительный опыт и поддержку населения, сегодня разработана и утверждена более крупная и масштабная программа действий, в ходе которой только за пять месяцев текущего года на предприятиях района изготовлено 290 единиц контейнеров, из которых 137, или 47,2% были незамедлительно установлены в ряде сельских округов, там, где их до этого никогда не было.

На текущий момент (25.05.2004 г.) в районе приобретено и установлено 728 (80,9% от необходимого количества) единиц мусорных контейнеров и полностью оборудовано, согласно норм - 223 и до конца года еще 349 площадок, что обеспечит выполнение 100% объем работ (рис. 10-11, приложение 3).

Сегодня этим уникальным для масштаба всей области и Российской Федерации экспериментом охвачены уже многие населенные пункты района в том числе - 13 (81,5%) из 14 сельских округов, среди которых Мощенский, Завидовский, Стрелецкий, Терновский, Кривцовский и Саженский, а также г.Строитель и поселки Яковлево и Томаровка. Вывоз отходов осуществляется строго по графику и составляет: при контейнерном способе - три раза в неделю и тракторно-тележном - два раза в неделю.

К сожалению, менее удобный для населения тракторно-тележный сбор ТБО все еще останется на какой-то период времени в таких хуторах, как Веселый, Вознесеновка, Мордовинка, Трубецкой, в селе Раково, а там где число жителей в селах еще меньше и составляет от 5 до 15 человек, например, Козычево, Неведомый Колодезь, Волобуевка, Чурсино, Клейменово, Федоренки и другие, принято решение бытовые отходы собирать в установленных местах в специальные ямы, устраиваемые в каждом подворье, с последующей их засыпкой подручным грунтом

В целях успешного решения вопросов по обеспечению бесперебойного вывоза отходов от населения и предприятий администрацией района принято решение о привлечении к проблеме ТБО также средств частного бизнеса. И здесь одним из первых стало ООО «Экожилсервис», которое на свои средства уже приобрело и довольно эффективно эксплуатирует спецмашину-мусоровоз и имеет реальные планы приобрести и второй, как минимум еще до середины июня текущего года. В перспективе этому предприятию планируется передать решение всех проблем по сбору и вывозу ТБО по таким администрациям, как Томаровский поселковый округ, а также, Кустовскому, Мощенскому, Завидовскому, Казацкому, Стрелецкому сельским округам.

Опыт свидетельствует, что ежегодно в районе образуется более 70 тыс. м 3, что в среднем составляет свыше 1,4 м 3 на одного жителя. Учитывая изложенное, а также, с целью дальнейшего повышения эффективности работ по утилизации мусора специалистами технической службы администрации рай она выполнены экспертные работы по сравнительной оценке действующих и фактических норм накопления отходов от населения. Результаты однозначно показали, что принятые нормативы образования ТБО по многоэтажным жилым домам - занижены, как минимум на 25-30% и в среднем составляют 1,4 м 3 при норме 1,1 м 3 и 2,0 м 3 при норме 1,56 м 3, для частных домовладений. Полученные результаты не стали неожиданностью для администрации района и конечно они еще будут детально проанализированы специалистами и в случае подтверждения безотлагательно предложены на рассмотрение депутатам Районного Совета для пересмотра утверждения новых тарифов на жилищно-коммунальные услуги. Последнее, как показывает опыт, позволит несколько улучшить показатели всей технологической цепочки по утилизации отходов.

Реальным шагом в этом направлении явилось и реальное воплощение в жизнь постановление Правительства Белгородской области №4-1Ш от 12 марта 2004 года «О совершенствовании системы начисления, сбора и учета платежей за жилищно-коммунальные услуги».

Решая эту задачу, администрация района своевременно заключила договор с ОАО «Региональный расчетно-кассовый центр» на разработку единого платежного документа, куда войдут платежи населения за жилищно-коммунальные услуги по муниципальному жилью, и частному домовладению, а также сбору и вывозу ТБО. Планируется, что единый платежный документ будет печататься в РРКЦ и рассылаться получателю услуг по почте. Платежи от граждан будет принимать абонентский пункт в г. Строитель (подразделение РРКЦ) и платежные пункты, расположенные в администрациях округов.

Для дальнейшего повышения эффективности работ по утилизации мусора и, как перспектива, сегодня технически прорабатывается и в ближайшее время будет частично апробирован вариант системы раздельного или селективного сбора отходов, при котором население само будет предварительно сортировать свои отходы на несколько видов (бумага, стекло, пластмассовые бутылки, пакеты, ненужная одежда и т.д.) и размещать их в отдельные контейнеры, устанавливаемые на одной площадке единым блоком.

Все это свидетельствует о том, что администрация и жители Яковлевского района на деле серьезно настроены на борьбу со многими еще имеющими место негативными изменениями в состоянии окружающей среды и не на словах, а на деле готовы всеми силами установить подлинно эффективный экологический контроль, ведь сегодняшняя цена данного вопроса очень высока - это жизнь нынешнего и будущего поколений белгородцев

Воплощая в жизнь единую политику руководства области по обращению с отходами производства и потребления, администрация района постоянно ведет поиск новых технических и управленческих решений по снижению затрат и внедрению передовых приемов в вопросах утилизации ТБО. И результаты не замедляют сказываться.

Так принятые администрацией района эффективные меры по минимизации расходов и оптимизации работ при внедрении контейнерной системы утилизации ТБО, позволили еще в 2003 году на 66,4 % увеличить общие объемы сбора и вывоза отходов от населения. Последние по факту составили 72,9 тыс. м 3 при плане -43,8 тыс. м 3 , что в свою очередь способствовало обеспечению безубыточности всей технологической цепочки. Финансовый результат работ по исполнению бюджета 2003 г. составил 9000 рублей прибыли.

Учитывая положительный опыт, работы по повышению эффективности были продолжены в 2004 году. Так, только за период январь-апрель текущего года объемы вывоза ТБО увеличились и достигли 24,14 тыс. м 3 при плане 17,5 тыс. м 3-рост 37,9 %. Соответственно возросла и общая прибыль, которая за указанный выше период составила 43,0 тыс. рублей, что в 4,8 раза выше, чем за весь период 2003 года и на 48,3 % выше установленного плана.

Достигнутые результаты безусловно послужат хорошей основой всей дальнейшей политики работы администрации района по обращению с отходами производства и потребления.

Рис. 10. Картосхема сбора и вывоза ТБО по Яковлевскому району на текущий момент
Рис. 11. Картосхема перспектив по организации сбора и вывоза ТБО по Яковлевскому району на конец 2004 г.

Благоустройство окружающей человека среды

Вопросы благоустройства всегда были среди первоочередных, но в минувшем году приобрели особое звучание. Главное здесь - комплексный подход, гармоничное объединение всех элементов, определяющих облик наших населенных пунктов. Это газоны и цветники, тротуары и бордюры, фасады домов, чистые дворы, уличное освещение. Масштабы этой работы говорят сами за себя: в районе обустроено тротуарной плиткой 34,6 тыс. кв. метров, в том числе закончено благоустройство центральной площади в городе Строитель, велось строительство тротуаров по улицам Ленина, Советская и Центральная, центральную часть города Строитель украсили газоны (на площади 1,6 га).

В рамках губернаторской программы дорожного строительства построена велосипедная дорожка Белгород-Курская дуга, в населенных пунктах вдоль трассы уложено тротуарной плитки 13 тыс. кв. метров. Визитной карточкой райцентра стал обустроенный и красиво освещенный въезд в город. В прошедшем году введено 44 км автодорог. Выполнены работы по капитальному ремонту автодороги по улице Ленина города Строитель с устройством кольцевой развязки на сумму 3,7 млн. рублей. По программе водоснабжения населенных пунктов введено в эксплуатацию 6,94 км водопроводных сетей и 2 скважины.

В 2004 г. в развитие Программы капитального строительства, ремонта и благоустройства населенных пунктов предусмотрено построить 42,5 км автодорог, планируется уложить 10 тыс. кв. метров плиточного покрытия, создать 2 га новых газонов, высадить 42,8 тыс. цветов и 8,5 тыс. деревьев В текущем году в г. Строитель планируется выполнить ремонт 23,5 тыс. кв. метров фасадов зданий на сумму около 3 млн. руб

Экологический контроль

Улучшение качества жизни и экологической безопасности населения, является неизменным и основным курсом работы администрации Белгородской области, одобренным депутатами областной Думы, органами местного самоуправления и широкой общественностью.

Сегодня экологическая ситуация в области характеризуется многими негативными тенденциями, среди которых главными являются постоянно растущие объемы техногенных нагрузок на окружающую среду, а также, тревожное снижение экологической емкости региона. Повсеместно имеет место рост загрязнения воздушного бассейна и деградация рек, прудов и водохранилищ, ухудшается среда обитания водных животных. Все это в определенной степени негативно сказывается на здоровье людей. Необходим комплекс экстренных мер по улучшению экологической ситуации.

И в этой связи создание Государственной экологической инспекции стало одним из положительных моментов реализации программы улучшения экологической ситуации в области.

Основная задача Инспекции - это действенная помощь главам местного самоуправления городов, районов и сельской администрации области в наведении и поддержании санитарного и экологического порядка, способствуя улучшению здоровья населения и, как следствие, будущему наших сел и городов, нашего национального достояния - нашим детям и внукам, которым жить здесь на этой благодатной земле Святого Белогорья.

Не исключением стала деятельность Государственной экологической инспекции по Яковлевскому району. За выявленные экологические правонарушения в районе составлено более 570 актов-предписаний, оформлено 157 протоколов. В Экологический фонд области за первый квартал 2004 г. перечислено 159 тыс. руб. и сумма предотвращенного экологического ущерба составила более 200 тысяч рублей.

По состоянию на 1.01. 2004 г. в Яковлевском районе выявлено 23 несанкционированные свалки, из которых 74 % ликвидировано в первом квартале 2004 г., по остальным ведутся плановые работы.

© Яковлевская центральная районная библиотека, 2005